环球看点！清风头条丨汝城县：打造“室组地村组”五级联动监督网

汝城县南洞乡村纪检员正在入户督查乡村风貌提质工作。

汝城县党风室正在进行乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接专项督查。

(资料图)

汝城县乡村两级纪检监察员入户督查一卡通资金发放情况。

汝城县纪委监委第三片区负责人正在对濠头乡全体纪检员进行“清廉课堂”培训。

红网时刻新闻通讯员 李密 汝城报道

“有老范在，我们都很放心！”谈到汝城县南洞乡育才村纪检员范善平，村民们纷纷竖起大拇指。

今年春节过后，在乡村风貌提质工作中，育才村的老刘因和邻居在拆危提质危房土地面积上存在地界之争，逢人便说：“事情不解决，我咽不下这口气，这个危房我坚决不让拆……”对于邻里亲戚间这些历史性纠纷，乡镇干部也是一筹莫展，拆迁工作一时遇到瓶颈。

范善平听闻这件事后，特意带着其邻居一起来到老刘家，把两家人聚到一起，追溯事因，辨析矛盾，讲透情理，并结合乡村风貌提质工作的政策宣讲，最终说服双方继续配合拆危工作，矛盾圆满化解。确保乡村风貌提质工作有序开展，是汝城县村纪检员做实基层监督履职的一项重要内容。

近年来，汝城县纪委监委聚焦农村“三资”管理、惠农政策落实、村集体经济发展、乡村振兴建设等关键环节和重点领域，创新基层监督工作思路，织密一张“纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委+村级纪检员+组级纪检信息员”的“室组地村组”五级联动监督网，开创近距离、全天候、立体式监督新局面，将监督“警报器”安到群众家门口，着力实现监督“无盲区”的目标。

构建县乡“堡垒”，监督体系向一线下沉

“我们将14个乡镇纪委和9个派驻纪检监察组划分为4个片区，各片区由一名县纪委监委班子成员分管，并安排一个纪检监察室专门对接，统筹调配片区内监督力量，构建室组地联动机制。同时，在乡镇配备专职纪检监察干部2人，兼职纪检员3人，实行日常管理、工作考核、经费保障‘三统一’管理。”汝城县纪委监委相关负责人介绍。

通过县乡一体片区化“室组地”联动，整合优化监督力量，通过交叉监督、信访联办、问题联解、案件联查、质量评查等模式，实现基层监督“同题共答、同频共振”。2022年，汝城县纪委监委通过4个片区“室组地”联动开展专项监督检查63轮次，督促解决问题128个，处置相关问题线索276件，全县受理问题线索数和立案查处数分别下降了15.3%和22.6%，数据的背后折射出县乡一体化阵地化管理通过真做、真管、真监督，真正推动了群众急难愁盼问题得以解决。

同时，汝城县纪委监委还把“室组地村组”联动作为推动巡察工作走深走实的有力抓手。在每次开展巡察前，纪委监委将日常收到的信息与巡察组共享，使巡察组更好地掌握被巡察单位相关情况；各巡察组在巡察后，将巡察中发现的问题移交纪委监委，“室组地村组”五级联动梳理巡察反馈问题清单，并紧盯问题督促整改，为巡察整改不留死角提供了有力保障。

架设村级“哨岗”，监督网络向盲区铺开

“2022年，通过乡村两级联合搭档、交叉检查等监督方式，我乡纪委已督促督办每周工作例会清单30余次，督促督办事项120余项”，濠头乡纪委邀请县纪委片区联系领导参加全乡重点工作推进会，并在会上给村组参会的纪检员进行培训。

近年来，汝城县纪委监委在全县217个村（社区）选用一批公道正派、有责任心、文化素质高、群众基础深的村干部担任村纪检员，采取新老搭配、跨区作业、异地交叉监督检查的方式，对各村的村务、党务、财务等方面进行精准监督，并协同乡镇纪委紧盯侵占基层微腐败问题。同时，推行“一月一培训”加强提升村级纪检员的能力，完善考核奖惩机制，及时调整履职不到位人员，着力破解基层一线纪检员不会、不敢、不愿监督的问题。

为破解村级纪检员履职难的问题，汝城县纪委监委采取横向联合、新老搭配、跨区作业、异地交叉监督检查的方式，推行“一月一培训”、评优考核奖励办法，加强村级纪检员的培训，完善考核奖惩机制，及时调整履职不到位人员，形成“一培一答一考一战”为主要内容的基层监督能力提升机制，着力破解基层一线纪检员不会、不敢、不愿监督的问题。

设置组级“探头”，监督触角向末端延伸

“你们叫朱仁生来处理，我就信他。”一位村民对前来进行纠纷调处的干部说，在纠纷现场的村干部马上打电话叫朱仁生来协助处理。朱仁生是大坪镇鲁谭新村鲁塘三组的老组长，也是组级纪检信息员，为人处事公平公正，深得村民信任。一件件群众急难愁盼问题的解决，与一个个组级纪检信息员的辛勤付出分不开关系。

为将监督触角真正延伸至“神经末梢”，汝城县纪委监委在全县每个村组选出1-2名村民作为组级纪检信息员，负责收集各类意见建议、问题线索、苗头性倾向性问题等信息，并第一时间报告至村纪检员，把群众急难愁盼问题尽量解决在村民小组一级。目前，全县共有2772名村民成为了村级纪检监督的“探头”，全县通过“室组地村组”五级联动开展监督检查3轮次，现场交办立行立改问题209个，督促解决问题12个。

细化实化强化基层监督，是推进全面从严治党向基层延伸的重要保障，是不断增强群众获得感、幸福感、安全感的重要依托。下一步，汝城县将认真贯彻落实市纪委三次全会精神，不断健全完善“室组地村组”五级联动监督网，把监督触角真正延伸到最基层，让人民群众切实感受到清廉就在身边，为“以清为美、以廉为荣”在湖湘大地蔚然成风贡献更多“汝城清风”。

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